高效能治理｜开封：老旧小区改造带动基层治理升级

河南日报(hénánrìbào)客户端通讯员 左起超 李小龙 500多个树荫停车位整齐有序，整洁的(de)内部道路便捷(biànjié)通畅，覆盖角角落落的监控系统护航着安全，优美舒适的小(xiǎo)花园里笑声朗朗...... “我们把一楼的(de)(de)违章建筑全部拆除后，改为绿植空间和停车区，小区整体绿化率达到了(le)21%，更提供了足够的停车位置和充电桩。”5月27日，在开封刚刚改造过的金祥苑小区，正在指导安装健身设施的金祥社区书记曹景真深有感触(shēnyǒugǎnchù)地说，改造中他们总结了“两个创新(chuàngxīn)”“三红引领(yǐnlǐng)”“三个关注”的“233”工作法，充分发挥(chōngfènfāhuī)物管会、楼栋长、党员们的作用，较好解决了拆违难、停车难、拓路难等问题。 “党建引领巧装电梯，破解小区(xiǎoqū)上楼难题”“电梯加装惠民生(shēng)，高层低层(dīcéng)一家亲”......走进已建成20多年的开封仁和小区，宣传加装电梯政策的一排展板便映入眼帘。 开封市委组织部(zǔzhībù)副(fù)部长李勇说：“2019年以来，我们(wǒmen)把党建引领老旧小区改造及(jí)物业全覆盖，作为推进基层高效能(gāoxiàonéng)治理的重要抓手，总结推行‘一征三议两公开’等工作法，邀请居民参与项目验收和物业评价，在全市800多个小区改造以及物业提升、电梯加装中发挥了重要支撑作用。” 自从仁和小区成功(chénggōng)安装了第一批费用分摊(fēntān)、IC卡管理的六层电梯后，开封(kāifēng)总结经验做法，印发了《既有住宅加装电梯工作(gōngzuò)实施方案》，引导群众对加装电梯的认可度、参与度越来越高，2025年全市计划加装300部电梯。 改造后(hòu)的开封仁和小区居民其乐融融。 如何破解老旧小区物业(wùyè)管理收费难？旧貌换新颜的开封金康苑小区，积极发挥“街道+社区(shèqū)+业主委员会+物业企业”管理体系(guǎnlǐtǐxì)作用(zuòyòng)，因地制宜探索了“积分制”管理模式(guǎnlǐmóshì)，激活了优化物业服务的长效动力。所谓“积分制”管理模式，即居民在小区周边(zhōubiān)企业、门店消费时可换到“积分”，“积分”按系数直接冲抵物业费，既减轻了小区住户的缴费压力，又提高了周边商户的经营效益。 据开封市住建局副局长刘彬介绍，开封正与银行合作(hézuò)提升物业智慧平台功能(gōngnéng)，将在全市(quánshì)推广线上线下一体的“积分制”，让老旧小区环境变(huánjìngbiàn)美后，也要实现服务提质、物业增收、多方受益。开封还先后推广基层探索的“四联(sìlián)四共”“红色物业+社区养老”“周末集市进小区”等10多项治理机制和做法，让物业服务之花竞相绽放新的光彩。 据悉，随着(suízhe)旧改工作1.0版向2.0版升级，2025年开封正在更高起点上(shàng)实施76个老旧小区改造项目。 正在改造的开封集英(jíyīng)花园小区加装电梯。 正在指导施工的开封集英花园(huāyuán)改造(gǎizào)临时党支部书记张振中表示，集英花园作为拥有100多栋楼房的万人小区，改造任务重、群众期盼高。他们创新(chuàngxīn)实施(shíshī)“三问三访”工作法，先后征集居民360多条意见建议，坚持把“里子”工程和“治理”工程同步升级，统一改造地下管网，将(jiāng)供暖平均提高3-5度，推出“3+3”电梯安装组合(zǔhé)套餐，已动员50多个单元加装电梯。同时，结合“五星”支部创建，他们正在探索“15分钟便民生活圈”和完整社区建设(jiànshè)，全力打造“社区全链条服务”的基层(jīcéng)治理新样板。