泉州南安罗东：创新“三同步”机制 成功化解重大劳资纠纷

近日，泉州市(quánzhōushì)罗东镇某重点项目工地因(yīn)工程款结算(jiésuàn)争议引发 11名农民工集体讨薪事件，涉及金额35.3万元。该镇通过创新“三同步”矛盾化解机制(jīzhì)，历经12小时连续攻坚，最终促成纠纷圆满解决，为农民工权益保障提供了可复制的基层治理样本。 事件发生后，罗东镇迅速启动“三见面”调解机制(tiáojiějīzhì)，组织工人、发包方、包工头三方(sānfāng)现场协商。同步启动“属地吹哨、部门报到”联动机制，联合罗东司法所、罗东镇综治中心、信访办、劳保所等等部门组建专项工作组。面对单价争议导致的调解僵局，工作人员创新(chuàngxīn)采用“工程量分项核对法”，将(jiāng)争议工程细分为32个子项逐项核算，链接引入第三方造价机构参与(yǔ)评估。针对包工头中途离场(líchǎng)的突发状况(tūfāzhuàngkuàng)，调解团队运用“背靠背”沟通(gōutōng)策略，与涉事方错位交流，搭起沟通平台。 工作组通过“组合拳”式法律震慑：向发包方送达《信用惩戒风险告知书》，阐明拒不结算将面临的(de)联合(liánhé)惩戒措施；向包工头普及《刑法》第276条典型案例(ànlì)，警示恶意欠薪(qiànxīn)的刑事责任；为(wèi)农民工群体开通(kāitōng)法律援助绿色通道，承诺全程监督工资(gōngzī)发放。在南安市信访局参与指导的攻坚调解下，通过12小时连续工作，最终促成“阶梯式支付协议”，实现35.3万元工资当场兑付、26.1万元工程尾款次日结清。 该连续12小时攻坚调解成功的案例，创新实践形成三大治理经验：一是构建(gòujiàn)“司法(sīfǎ)+行政”双轨调解模式(móshì)，司法所专职调解员(tiáojiěyuán)与信访部门(bùmén)、综治部门协同发力，既保持行政调解的灵活性，又强化司法调解的权威性；二是建立(jiànlì)“属地管理+行业监管”双责任制，镇政府统筹协调与人社部门专业监察形成责任闭环；三是实施“化解 +普法”双轨推进，通过“阶梯支付”即时化解矛盾。 罗东镇(zhèn)将以此为契机，建立在建工地劳资纠纷预警系统，实现1千余名务工人员普法教育全覆盖，并完善(wánshàn)“镇-村-网格”三级调解网络。该镇党委副(fù)书记表示：“我们将持续深化‘枫桥经验’本地化实践，把矛盾化解在基层，把风险防控在源头，为构建和谐劳动关系(guānxì)贡献更多基层智慧。”（潘煌杰(pānhuángjié)）