浙江日报丨临空：再造新工业 杭州“向东看”

潮(cháo)新闻客户端 郑宸 俞秀春 陈艺 位于(wèiyú)杭州城东智造大走廊上的临空经济示范区，是浙江(zhèjiāng)第一开放门户(ménhù)。174平方公里的区域(qūyù)面积内，坐拥一座客流量超4000万的国际机场，货邮吞吐量位居(wèijū)全国前五、国际航线覆盖全球五大洲；更有总净展规模全国第五、浙江第一的杭州大会展中心，其中一期已落成投用。 2022年12月15日，杭州高规格召开临空经济示范区动员大会，赋予临空新的历史使命——打造成为带动杭州城东智造大走廊高质量(gāozhìliàng)发展的制高点(zhìgāodiǎn)、五年“再造一个杭州工业(gōngyè)”的发展主板块，临空一跃成为省级支持、市级统筹的大平台，是(shì)杭州举全市之力(zhīlì)去干的大事。 一年起势，三年扬势(yángshì)。临空开启发展新纪元。 最大展会、最大规模企业征迁、最大投资工业项目……近三年，一个个(yígègè)项目之“最”，折射临空作为城东(chéngdōng)智造大走廊制高点，正在(zhèngzài)飞跃省市区三级战略纵横交织的全新高点。 今年(jīnnián)，杭州(hángzhōu)临空将决胜“三年扬势见成效”。从顶层规划、产业布局和落地项目，“再造一个杭州工业”，向东看！ 杭州临空经济(jīngjì)示范区全域效果图 “点”的突破(tūpò)带动“廊”的提升 日前，杭州城东智造大(dà)走廊产业高质量发展2025年第一次例会提到，进一步增强“再造一个杭州工业”的责任感和使命感(shǐmìnggǎn)，奋力打造杭州发展新质生产力的强劲(qiángjìng)增长极。 这条大走廊上有(yǒu)一个“制高点”——杭州临空经济示范区。 临空区域发展(fāzhǎn)能级抬升是必然。历史上，杭州一无深水良港，二无铁路口岸(kǒuàn)，唯有持续放大空中门户优势，打造对外开放门户和高(gāo)地，才能(cáinéng)更好吸引和配置全球优质资源要素。尤其是，当新一轮产业革命和技术变革浪潮涌起，高能级空港正逐渐成为链接全球消费市场和生产网络的重要枢纽(shūniǔ)节点。 正因如此(zhèngyīnrúcǐ)，杭州期待临空以“点”的突破带动“廊”的提升。 从区域经济发展(fāzhǎn)大局看，三条“廊”交织出临空发展机遇。 第一条，城东智造(zhìzào)大走廊。 三年前，杭州将钱江新城管委会、杭州临空经济示范区管委会两个机构一体化合并运营，组成新的杭州临空经济示范区。按照“省级(jí)支持、市级统筹、区级管理、机场共建”的思路，从原本萧山区(xiāoshānqū)级层面运作(yùnzuò)，到(dào)成为杭州全市统筹的大平台。 提档升级以来，临空的战略发展空间不断优化：万亩征迁腾挪(téngnuó)有序，国土空间规划(guīhuà)、启动区详细规划正式批复，启动区外详规(xiángguī)、低效用地再开发、全球数贸创新港等多项(duōxiàng)专项规划(zhuānxiàngguīhuà)同步推进。按照杭州规划，临空将打造(dǎzào)成大走廊(zǒuláng)的门户经济中心、枢纽经济中心、贸易经济中心和会展经济中心，打造全球数字贸易创新港、国际航空服务枢纽港、全国临空高科技产业高地和全国临空会展商务新高地，抬升整个城东智造大走廊的能级。 第二条，钱塘江创新(chuàngxīn)轴。 去年，杭州(hángzhōu)发布城东智造(zhìzào)大走廊产业规划，明确在城东智造大走廊打造(dǎzào)“一高”，即临空经济示范区制高点；“一轴”，以杭州高新开发区为引领的钱塘江创新轴。 这是一条(yītiáo)什么轴？“从产业定位看，钱塘江创新轴上的高新区（滨江）、钱江世纪城、江南科技城、临空(línkōng)经济示范区(shìfànqū)和(hé)钱塘（新）区主导产业相对错位，从高新技术、总部经济、科创、智能制造、商务会展，创新轴上构成(gòuchéng)了一条完整的产业链。”杭州临空经济示范区相关负责人说。 临空，直接关系到杭州“东西并进、两廊联动”发展战略。在这条轴上，临空拥有市域内罕见的(de)连片土地和工业基础，成为钱塘江(qiántángjiāng)创新轴上城东智造大走廊发展的关键承载(chéngzài)，将打通与城西科创大走廊间的硬核(yìnghé)产业中轴。 第三条(dìsāntiáo)，长三角G60科创走廊。 从长三角俯瞰，杭州临空向东辐射绍兴、宁波，向北可以连接嘉兴、上海，向西通过轨道交通可以快速直达(zhídá)城西科创大走廊，能够充分发挥辐射、联动和溢出效应。既临江、又近海，而且位于中国经济最活跃(huóyuè)的(de)长三角的金南翼，如此优越的区位条件，在(zài)长三角乃至(nǎizhì)全球都是罕见的。 “杭州临空区域(qūyù)正在成为(chéngwéi)一座世界级的空港枢纽，是未来长三角的一个‘交通之心(zhīxīn)’。”上海同济规划院空间规划研究院院长朱郁郁说，这个“交通之心”带来的不仅是旅客(lǚkè)量级的跨越，还将重塑长三角的临空经济发展格局。 在长三角一体化战略格局下，临空将以(yǐ)“点”的突破，立体化带动“廊”的提升，吸引全球(quánqiú)资源要素向杭州快速涌入。 杭州临空汽车电子制造基地项目(xiàngmù) 高能级(néngjí)“链主”项目集群驱动 不久前，浙江省2025年二季度重大项目开工，主会场设置在杭州临空经济示范区长龙·国际航空再(zài)制造中心。每(měi)一季度的省级重大项目开工，主会场的选择既检验属地经济质效(zhìxiào)，又(yòu)蕴含全省产业发展方向。 对(duì)临空而言，这次开工是“风向标”。 “区域战略发展能级(néngjí)的抬升(táishēng)，产业是最坚实的支撑。”杭州临空经济示范区(shìfànqū)相关负责人说，从全国旅客吞吐量(tūntǔliàng)排名前10的机场来看，杭州机场是唯一被定义为“区域航空枢纽”而非“国际航空枢纽”的机场。在航空能级上，杭州不仅低于北京、上海、广州，甚至与成都、西安、哈尔滨等城市也有差距(chājù)。 临空要捅破杭州航空(hángkōng)产业能级提升的“窗户纸”。 长龙·国际再制造中心开工，将结束飞机发动机在杭州不能维修的历史。项目投资50亿元，总用地(yòngdì)面积约338.7亩(mǔ)，聚焦大飞机关键部件试验(shìyàn)、检测(jiǎncè)、维修及创新研发，投产后可实现年(nián)维修发动机300台，营业额超(chāo)120亿元。“将带动航空上下游产业的集聚发展，对杭州乃至浙江深度嵌入大飞机制造体系、推动航空产业高质量发展，有着重要意义。”杭州临空经济示范区相关负责人说。 三年扬势，从时与势看，临空已进入百亿级(yìjí)、50亿级“链主型”大项目集群驱动阶段(jiēduàn)。 今年年初，杭州临空首个(shǒugè)百亿级汽车电子制造基地项目正式封顶(fēngdǐng)，标志着(zhe)临空高端智能制造产业集群迈入关键一步。围绕(wéirào)汽车电子制造“链主型”产业，上下游企业寻“链”而来，在临空打通材料、生产、模块、终端车厂产业链闭环，带来产业发展的全新活力。 “产业(chǎnyè)空间腾挪后，高端项目集聚的‘临空现象’正在加速形成。”杭州临空经济示范区相关负责人(fùzérén)介绍，依托智能制造、生命健康、综合保税等各自(gèzì)产业本底的优势，临空形成“高大上+链群配”的产业生态。比如以生物医药头部企业(qǐyè)为(wèi)“链主”，创新药上下游(shàngxiàyóu)企业形成集群效应，将力争通过5—10年打造成浙江省生物医药跨越发展先行区。 在这条硬核(yìnghé)产业轴上，平台将产业辐射力发挥到了极致。按照特色化、专业化的(de)“一园(yuán)(yuán)区、一办公室、一运营团队、一基金”一体化运作体系，建设生物医药园、智能制造园、综合保税园、全球数贸创新港4个实体化园区—— 智能(zhìnéng)制造园重点聚焦精密制造、集成电路、新材料和新能源等细分赛道，以汽车电子(diànzi)制造基地项目为“链主”，瞄准(miáozhǔn)半导体产业链中设计、制造、封测等关键环节。 生物医药园，重点(zhòngdiǎn)聚焦创新药/CDMO、“高轻新”型医疗器械和(hé)合成(héchéng)生物三大细分赛道，积极构建“药+医+器”三位一体全产业链。 综合保税园，依托空港跨境园区现有的物理承载空间，并以此(yǐcǐ)为核心，重点聚焦航空服务、数字(shùzì)贸易、会展商务等产业，实现与萧山国际机场特别是东区(dōngqū)国际货站以及杭州大会展中心的业务联动。 全球数贸创新港(gǎng)规划面积约3平方公里，以数贸博览为核，规划建设数贸服务(fúwù)港、数创总部园和数潮文创谷。 “一轴四园(yīzhóusìyuán)”拱卫的临空，在加速冲向(chōngxiàng)城东智造大走廊制高点中扬势跃升。 杭州与世界交汇(jiāohuì)的点睛之笔 城市是一本打开的书，从中可以看到它(tā)的抱负。 对于杭州这本书，临空要做首页，落下杭州与世界(shìjiè)交汇的点睛之笔。 5月17日至18日，位于临空的杭州(hángzhōu)大会展中心格外闹猛。CP31（第三十一届COMICUP同人创作交流展)如约而(ér)至，社交平台上有人形象(xíngxiàng)地说：“这两天，世界上最‘潮’的人都在杭州！” 一个大会展中心，让临空作为会展新城的能级(néngjí)一路“城”势而上。 很多人还记得，杭州大会展中心亮相(liàngxiàng)之初，形如“风帆(fēngfān)”造型的整体设计(shèjì)，融合杭州精粹“杭扇、丝绸”的宏雅之气，取山体厚重沉稳之势和江水灵动(língdòng)飘逸之形，一投用就迎来世界瞩目——第三届全球数贸易(màoyì)会、CP30动漫展，两大盛会为后亚运时代杭州“赛”“会”之城建设增添生动注脚。 今年3月，杭州近年来最大规模的(de)线下人才交流(réncáijiāoliú)活动——“起跑春天”人才交流大会(dàhuì)落地；“五一”期间，杭州国际汽车博览会、杭州动漫游戏展暨文旅次元嘉年华接续举办；接下来的7月，全球跨境电商交易博览会也将在(zài)杭州大会展中心拉开序幕。 在杭州临空经济(jīngjì)示范区相关负责人看来，大会展中心之“大”，不仅在于办展规模，更是以会展牵引千行百业(bǎiyè)发展的战略能级。 由浙江省人民政府、商务部共同主办的全球数字贸易(màoyì)博览会，是国内唯一以数字贸易为主题的国家级和全球性的专业博览会，横亘数字经济、服务贸易、跨境电商等多个产业赛道。自第三届全球数贸(shùmào)会落地杭州(hángzhōu)大会展中心(huìzhǎnzhōngxīn)起，临空就以数贸博览为核，规划了(le)全球数贸创新港。 生命健康是杭州临空布局的千亿级(jí)产业。今年，业内高度关注的2025实验医学·体外诊断大会(dàhuì)在杭州大会展中心开幕(kāimù)，联动第十二届中国体外诊断产业发展大会、AI与数字(shùzì)孪生技术峰会、第二十二届中国国际检验医学暨输血仪器试剂博览会（CACLP）等百余场活动，为国内外知名企业(qǐyè)和机构搭建起高水平交流平台。其中，杭州生物科技谷在现场设立招商引资公共服务平台，向参展企业展示临空的资源禀赋、政策优势以及良好(liánghǎo)的营商环境，“产”“展”融合，助力杭州打造集研发、生产、流通(liútōng)于一体的生命健康全产业链条(tiáo)。 会展这一“点”，打开了吸引全国(quánguó)乃至全球各类要素汇集的(de)入口。“五一”期间，2026中国零售业博览会、第二十一届中国国际粮油博览会、第十一届亚洲教育装备博览会暨人工智能教育大会等三大国家级(guójiājí)行业盛会相继官宣落地。“办好一个展会，落地一批企业(qǐyè)，带动一个产业(chǎnyè)。”在杭州临空(línkōng)相关负责人看来，这个杭州与世界交汇的点睛之笔，正点亮世界会展IP群落，它(tā)在与世界创造对话的同时，也牵动起一个个千亿级产业链的集聚与跃升之梦。 可以期待，等到临空成势，将有力推动市域一体化新格局(xīngéjú)下的杭州完成向“四个一流”转变的关键一跃，在全球城市(chéngshì)坐标系中一路冲高。 （图片由杭州临空经济示范区管委会(guǎnwěihuì)提供）