济源北海街道：党建凝聚共治合力 构建基层高效能治理新格局

河南日报(hénánrìbào)客户端记者 王昺南 成利军 通讯员 刘衡 济源北海街道辖13个居委会和5个社区，辖区内有火车站(huǒchēzhàn)、人民医院等(děng)人员密集场所，社会治理难点多。 近年来，北海街道坚持党建引领，建立“四级网格”，筑牢“四道防线”，凝聚“五老”等多元(duōyuán)合力，探索党建引领基层高效能治理北海模式，切实将居民的(de)“需求清单”变成(biànchéng)“满意答卷”。 “党建+志愿服务” 强健(qiángjiàn)基层治理红色细胞 抓实党的基层组织建设。建立街道、居委会(jūwěihuì)（社区）、小区、楼栋“四级组织架构(jiàgòu)”，实现了小区、居委会(社区)、非公有制企业党组织(dǎngzǔzhī)全(quán)覆盖。红色物业引领居民自治。将支部建在小区、楼院，成立(chénglì)15个联合党支部，大力推广红色物业、红色业委会，走出了一条“党建(dǎngjiàn)引领、居民参与、共建共治(gòngzhì)”的红色融合路子。党建红引领志愿红。成立老年志愿者服务党支部，开展红色宣讲、护苗(hùmiáo)行动等志愿活动。持续擦亮红管家、北海馨、科智星、书香北海等党建服务品牌，受到了群众的交口称赞。 “网格+能人库” 串起基层治理(zhìlǐ)毛细血管 创新构建“双重网格”服务体系。整合402个四级网格员与785个党建微网格AB岗协同作战，开展矛盾纠纷排查化解、环境整治、志愿服务，实现“小事(xiǎoshì)不(bù)出网格、大事不出社区”。充分挖掘吸纳(xīnà)治理能人。凝聚辖区“五老(wǔlǎo)”人员力量，打造姚绍俭红色业委会、张文生志愿宣讲(xuānjiǎng)、赵传德矛盾调解等(děng)特色“五老”工作室品牌，构建多元共治(gòngzhì)格局。打造人民调解队伍。聘请退休政法干警及律师、法律服务工作者等专兼职调解员30余名，建立“济渎(jìdú)议事会(yìshìhuì)”，以身边人管身边事，确保(quèbǎo)矛盾纠纷在最基层有效化解。建立多方协作的联动机制。构建党建引领、共筑共建(gòngjiàn)、监督管理、协商议事的红色治理联动机制，设立“书记暖心茶”“周二议事会”等协商议事载体，凝聚共建共治合力。 “调处+服务” 打通基层治理神经末梢(shénjīngmòshāo) 创新“一庭三组(sānzǔ)”工作机制，构筑矛盾(máodùn)纠纷化解“前沿哨”。组建矛盾诊断调解(tiáojiě)庭、矛盾调解专业组、矛盾调解观察员组、党群(dǎngqún)代表组，即“一庭三组”，采用模拟法庭听证评判的方式，通过邀请专业法务人员、党群代表、调解员以及矛盾纠纷当事人共同参与。自实施三年多以来，化解陈年积案(jīàn)30余起，被(bèi)纳入河南省坚持和发展新时代“枫桥经验”典型案例。深化“警网调”联动机制(liándòngjīzhì)，打造平安建设“联动轴”。探索建立“警员+网格员+调解员”融合模式。网格员负责(fùzé)矛盾隐患的信息收集；调解员负责沟通调解；民警(mínjǐng)负责依法处理(yīfǎchǔlǐ)，通过每周信息沟通，每月问题研判，实现隐患联排、纠纷联调、信息互通、服务互联。2024年启动以来，辖区警情同比下降13.2%。持续开展“暖馨北海平安守护”专项(zhuānxiàng)行动(xíngdòng)，筑牢安全稳定“防火墙”。组织(zǔzhī)“两委”干部、网格员、党员、志愿者等多元力量，深入(shēnrù)居委会和社区，逐户排查隐患，普法宣传，摸排问题，把暖心服务送到家。规范化建设综治中心，架起(jiàqǐ)便民服务“连心桥”。将综治中心同司法所、派出所、便民服务中心一体化融合建设，对各类矛盾纠纷和利益(lìyì)诉求实现“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”，真正让群众“只进一扇门(yīshànmén)、一次办成事”。 “大数据+执法” 激活(jīhuó)基层治理智慧引擎 数智赋能，促进治理精准化。打造(dǎzào)北海安全监管智慧平台，集成300余路监控(jiānkòng)，高效运行“雪亮(xuěliàng)工程”，实现(shíxiàn)对学校等人员密集场所和主要(zhǔyào)交通路口(lùkǒu)的全覆盖。线上快办，促进治理高效化。依托12345、数字城管等平台，建立“快速派单—分级处置—反馈评价”闭环流程，同时，依托136个居民网格微信群，定期发布政策、及时掌握群众诉求，推动服务群众“零距离”。服务型(fúwùxíng)执法，促进治理规范化。依托市消防安全日常监管“随手拍”平台，及时收集隐患数据，进行执法前(qián)提醒，规范行政执法。